Асамблея членів МСОП схвалила 186 резолюцій з важливих питань природозбереження (http://portals.iucn.org/2012motions/?q=motions ), серед яких на сьогодні надзвичайно актуальною для України в контексті видобутку сланцевого газу є резолюція № 118.
У цій резолюції МСОП засудив розвідку та видобуток нетрадиційних газів, в тому числі і сланцевого газу, та закликав держави заборонити видобування нетрадиційного газу методом гідравлічного розриву пластів у близькості від родовищ питної води, у вододефіцитних та сейсмонебезпечних районах, поблизу сейсмічних розломів і на природоохоронних територіях. Детальніше з позицією МСОП можна ознайомитися з безпосередньо Резолюції Конгресу МСОП-2012 № 118.
Резолюція Конгресу МСОП-2012 №118
Розвідка та розроблення нетрадиційних викопних видів палива
(Схвалена з поправками від 15 вересня 2012 р.)
ВІДЗНАЧАЮЧИ різке і безпрецедентне розширення розвідки та розроблення нетрадиційних видів викопного палива, між іншим, сланцевого газу, колекторного газу, газу вугільних пластів, зрідження вугілля і газифікації вугілля;
ВІДЗНАЧАЮЧИ, що гідравлічний розрив пласту є методом видобутку ресурсів, який потребує введення при надзвичайно високому тискові суміші води, піску та численних хімічних речовин для руйнування гірської породи, непроникної для потоку палива;
СТУРБОВАНІ ТИМ, що метод гідравлічного розриву пласту для вивільнення природного газу, нафти та інших речовин має негативний вплив на довкілля, включаючи такі сейсмічні явища, як землетруси та зсуви, а також забруднення повітря, ґрунтів, поверхневих і підземних вод;
СТУРБОВАНІ ТИМ, що видобуток нетрадиційних видів викопного палива призводить до використання і забруднення великої кількості прісної води, зменшення кількості доступної чистої, безпечної води для місцевих громад, вироблення їжі та для природних екосистем;
СТУРБОВАНІ ТИМ, що будівництво численних газових свердловин, трубопроводів та супутньої інфраструктури матиме наслідком переміщення, фрагментацію і деградації величезних природних території, в тому числі вкритих лісами;
БЕРУЧИ ДО УВАГИ загрозу серйозних, непередбачуваних наслідків, пов’язаних з розвідкою та розроблення нетрадиційних видів палива на довкілля, сільське господарство та на місцеве населення;
ВИЗНАЮЧИ прогалини та невідповідності державних законів, що регулюють розвідку нафти і газу та експлуатаційну діяльність;
СТУРБОВАНІ ТИМ, що нині наукові знання про вплив гідравлічного розриву пласту на довкілля є обмежені;
БЕРУЧИ ДО УВАГИ ТЕ, що світ зіткнувся з глобальною проблемою зміни клімату і видобуток викопного палива сприятиме зростанню впливу на планету, при цьому підриватимуться вже напрацьовані зобов’язання міжнародної спільноти; і також
ВІДЗНАЧАЮЧИ рішення Франції і Болгарії про заборону видобутку сланцевого газу методом гідравлічного розриву пласту, а також призупинення численних проектів у Німеччині, Великобританії, Румунії та Квебеку до отримання висновків додаткових досліджень;
Всесвітній конгрес з охорони природи, на своїй сесії в Чеджу, Республіка Корея, 6-15 вересня 2012:
І. ЗАКЛИКАЄ ДЕРЖАВИ:
А.Заборонити використання методу гідравлічного розриву пласту для захисту здоров’я людей та довкілля, поки такі заходи не будуть здійснені:
1) безумовна заборона використання методу поблизу основних запасів питної води, у районах сейсмічних розломів, районах з дефіцитом питної води, місцях, що є об’єктами охорони природи, беручи до уваги характеристики біорозмаїття;
2) внесені уточнення у проекти/технології щодо будівництва трубопроводів і сховищ стічних вод («амбарів») для запобігання витоку хімічних і радіоактивних матеріалів та метану з урахуванням всіх можливих надзвичайних ситуацій;
3) розкрита інформація про хімічні речовини, що використовуються;
4) заборонена передача води на очисні споруди у зв’язку з відсутністю можливості видалення токсичних і радіоактивних матеріалів;
5) внесені специфікації для автомобільного транспортування стічних вод з гарантіями попередження витоку в випадку аварії або недбалості водія, включаючи відповідну підготовку щодо безпечного поводження з речовинами;
6) врахована вимога щодо регулярної перевірки та моніторингу питної води;
7) задіяні плани дій та процедури для можливих надзвичайних ситуацій та необхідне обладнання;
8) скасоване звільнення діяльності від відповідальності згідно вимог екологічного законодавства;
9) передбачений адекватний контроль при прийомі на роботу і рівень тих, хто це контролює;
10) впроваджена сувора відповідальність за шкоду, заподіяну діяльністю особам чи громадам, за допомогою фонду чи страхування у відповідності до шкоди, що є результатом діяльності;
11) надана допомога країнам, що розвиваються, в розробленні і здійсненні цих заходів;
12) заходи оплачуються за рахунок податку на доходи з діяльності;
Б. У відповідності з попереднім параграфом, необхідно переоцінити і зміцнити контроль і моніторинг процесів, пов’язаних з чинними практиками видобування нетрадиційних видів викопного палива для попередження негативного впливу на довкілля;
С. Зупинити видачу нових дозволів на видобуток нетрадиційних видів викопного палива шляхом гідравлічного розриву пласту з метою уникнення негативних впливів на довкілля та місцеві громади доти, доки не з’являться нові технології та методи, які будуть оцінені та схвалені незалежними науковими оглядами;
Д. Забезпечити необхідну прозорість та діалог, зокрема з екологічними інституціями щодо вибору країнами джерел енергії, а також
Е) Зміцнити політику енергозбереження та розвитку відновлюваних джерел енергії як головної альтернативи використання викопного палива;
2. ПРОПОНУЄ Генеральному директору організувати дослідження впливів видобутку нетрадиційних видів викопного палива методом гідравлічного розриву пласту на біорозмаїття, екосистеми, клімат та місцеві громади.
3. ПРОПОНУЄ Програмі МСОП з екологічного права здійснити координацію порівняльного дослідження різних правових режимів, що регулюють розвідку і видобуток нетрадиційних викопних видів палива методом гідравлічного розриву пласту і дати поради щодо передових практик і відповідних проектів законів або підзаконних нормативно-правових актів.
—————————————————————————————————————-
Міжнародний союз охорони природи (МСОП; англійською — International Union for Conservation of Nature, IUCN; http://www.iucn.org/ ) — міжнародна організація, метою якої є збереження природних ресурсів.
Заснований в 1948 році, головний офіс знаходиться в місті Гланд (Швейцарія). На сьогодні членами МСОП є 78 країн, 112 урядових та 735 неурядових організацій (в тому числі й українських), а також велика кількість вчених з 181 країни.
